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留学生重大利好:10部门发文将留学回国人才纳入国家统一就业政策体系

2025-01-16

近日,为了更好地吸引和支持留学人才回国就业、发展,中央组织部、人力资源社会保障部、外交部、教育部、科技部、公安部、中国人民银行、海关总署、国家医保局、国家移民局等国家10部门联合发布了《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》,为留学归国人员提供了一系列实实在在的政策红利和服务保障。

《意见》指出,留学人才是我国人才资源的重要组成部分,是实现高质量发展、推进中国式现代化的重要力量。要深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实中央人才工作会议部署,贯彻“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”留学工作方针,建立完善覆盖全体留学回国人才的服务体系。

《意见》强调,各地区、各有关部门要充分认识新时代进一步做好留学人才回国服务工作的重要意义,坚持党管人才原则,加强组织领导,推动解决留学人才回国工作存在的突出问题,引导留学人才发扬留学报国传统,讲好海归故事,营造良好氛围。具体政策亮点如下:

(1)促进留学回国人才高质量充分就业:强化就业优先,深入贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,将留学回国人才纳入国家统一的就业政策体系。

(2)支持留学人才回国创业:深入实施中国留学人员回国创业启动支持计划,遴选资助留学回国人才初创企业,加快科技成果转化,助推企业快速发展。鼓励各类创业引导基金、专项扶持资金、种子资金和信用担保资金加大对留学回国人才创业企业的支持。

(3)鼓励留学人才以多种形式为国服务:提升“春晖计划”“赤子计划”等留学人才专项的服务能力和投入力度,鼓励广大留学人才通过合作研究、学术技术交流、考察咨询、创新创业等多种形式为国服务。

(4)搭建留学回国人才创新创业平台:加大留学人员创业园建设投入力度,完善留创园发展政策,落实场地、财税、服务等优惠政策,支持举办海内外人才项目交流对接活动及留学回国人才创新创业大赛。

(5)规范留学回国人才学历学位认证:持续规范攻读国(境)外硕士、博士项目,加强审查把关,不断提高国(境)外学历学位认证专业化水平,增强对用人单位的可参考性,进一步提升留学质量。

(6)强化留学人才联系和出入境便利服务:外交、移民管理、海关等部门应积极为留学人才出入境提供便利。支持各地留学回国人才工作部门探索建立留学人才“一条龙”联系服务机制。

(7)畅通留学回国人才评价渠道:支持有关地方省级人力资源社会保障部门会商有关部门结合实际探索建立境外职业资格认可清单,按规定对留学回国人才持有的境外职业资格证书予以认可,并对应相应的职称。

(8)规范留学回国人才人事档案管理:留学人才在国(境)外期间的学历学位认证、成绩单、工作证明等学习和工作经历证明材料归档后可按流动人员人事档案管理服务相关规定办理转递接收手续。

(9)落实留学回国人才社会保险待遇:各级人力资源社会保障部门及有关部门按规定为留学回国人才参加和享有基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险提供服务。鼓励有条件的用人单位为包括高层次留学人才在内的职工建立企业年金。

(10)加强留学回国人才服务窗口建设:各级留学回国人才服务机构要与公共就业和人才服务机构、社会保险经办机构等加强协调,建立“一口受理”的服务机制,将留学人才纳入“高效办成一件事”服务范围。

《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》的出台,为广大留学人员提供了更加宽广的舞台和更加坚实的后盾。

通过上述政策的实施,留学回国人才将享受到更加全面、高效的服务,为个人的成长与国家的繁荣贡献更大的力量。